Євросоюз і Вірменія – це партнери по реформам?

«Рада співпраці ЄС-Вірменія – травень 2017» від Європейської служби зовнішніх дій – ЄСЗД має ліцензію CC BY-NC 2.0

Цю статтю Ані Аветисян вперше опублікували [анг] на OC Media. Відредагована версія повторно публікується тут згідно з угодою про партнерство щодо обміну контентом.

Цього літа під час офіційного візиту до Єревана комісар ЄС з питань сусідства та розширення Олівер Вархелі оголосив [анг] про пакет допомоги Вірменії на суму 2,6 мільярда євро для підтримки п’яти провідних ініціатив протягом наступних чотирьох років. Цей пакет є найбільшим пакетом допомоги, який коли-небудь надавав Вірменії Європейський Союз. П’ять ініціатив включають «транспортне сполучення, стійкість та відновлення південних провінцій, енергоефективність та відновлювані джерела енергії, цифрову трансформацію та підтримку малих та середніх підприємств».

Пакет підтримки також з’являється після Угоди про всеосяжне та розширене партнерство Вірменії та Європейського Союзу (CEPA) [анг], яка набула чинності [анг] 1 березня. Угода містить пункти, що поглиблюють співпрацю між Вірменією та ЄС щодо інституційних реформ, економічних інвестицій, і скасування мит на імпорт і експорт між Вірменією та 27-членним блоком.

«Доказ довіри до демократії»

Одним із пояснень збільшення фінансування були політичні результати уряду прем'єр-міністра Нікола Пашиняна та його перемога [анг] над дореволюційною владою Вірменії на позачергових парламентських виборах [анг] у червні.

Пашинян прийшов до влади після того, як очолив революцію в 2018 році, пообіцявши [анг] економічні реформи та скинувши домінуючих раніше олігархів і монополістів. Однак його популярність постраждала в листопаді 2020 року, коли країна програла війну в Нагірному Карабаху [анг] з сусіднім Азербайджаном. Війна завершилася припиненням вогню за посередництва Москви, яка відновила суверенітет Азербайджану над частиною Нагірного Карабаху та прилеглих районів, і здебільшого розглядалась як провал для Пашиняна.

У наступні місяці, коли зростали взаємні звинувачення [анг] щодо того, як прем'єр-міністр вів війну, він пішов у відставку [анг], як того вимагає закон, щоб провести вибори, залишаючись лідером країни. Опитування перед голосуванням передбачали [анг] перемогу Пашиняна, незважаючи на його популярність. Коли Пашинян звернувся [анг] до своїх прихильників, які зібралися в Єревані на центральній площі Республіки 17 червня, колишній прем'єр-міністр сказав: «Народ Вірменії обов'язково і безперечно переможе з нищівним відсотком [голосів]. І так, все вирішено, бо народ Вірменії вже все вирішив у своїх умах, серцях та душах».

Пакет у 2,6 мільярда євро був наданий «на основі минулих досягнень», – сказала OC Media посол Європейського Союзу у Вірменії Андреа Вікторін. «У той же час, зрештою, це буде залежати від зрілості проектів і від того, наскільки швидко ми зможемо реалізувати флагмани». ЄС визначає «флагмани» як «конкретні пріоритетні проекти з відчутними результатами, які були визначені спільно з країнами-партнерами».

У випадку з Вірменією, флагмани [анг] включають пряму економічну підтримку до 30 000 малих і середніх підприємств; до 600 мільйонів євро на транспортний коридор північ-південь; до 300 мільйонів євро кредитів і грантів для технологічного сектору Вірменії; до 80 мільйонів євро інвестицій в економіку та інфраструктуру на півдні Сюникської області для розвитку «стійкості»; та до 120 мільйонів євро інвестицій для більш «енергоефективного» Єревана, включаючи модернізацію громадського транспорту в столиці.

Вікторін сказала, що ЄС «взяв до уваги» звіт ОБСЄ щодо спостереження за виборами, опублікований після виборів у червні. У звіті робиться висновок, що «вибори були конкурентними та загалом добре проведеними протягом короткого періоду часу». Вона додала, що ЄС також підтримує «рішуче зобов'язання Вірменії продовжувати реалізовувати свій порядок денний реформ».

Посол Литви у Вірменії Інга Станите-Толочкене також оцінила позачергові вибори як доказ «довіри вірменського народу до демократії» та «стійкості демократії у Вірменії». Посол також сказала, що окрім пакету допомоги та імплементації угоди CEPA, «ще один напрямок, який Литва з ентузіазмом підтримувала б [у Вірменії], пов’язаний із подальшим прогресом у напрямку лібералізації візового режиму».

Депутат Європарламенту від Литви Раса Юкнявічене сказала OC Media, що для справжнього процвітання співробітництва між ЄС та Вірменією, остання повинна спершу «подолати спадщину війни, якою б хворобливою вона не була» і «повністю зосередитися на соціальному та економічному розвитку».

«Війна ніколи не є хорошим рішенням»

Віола фон Крамон, німецький депутат Європарламенту, сказала OC Media, що ЄС «може бути більш залученим» до вирішення нагірно-карабахського конфлікту.

Одним із шляхів подальшої участі ЄС, на думку фон Крамон, було б, якби 27-членний блок замінив Францію на посаді співголови Мінської групи ОБСЄ. Нинішніми співголовами групи, якій доручено допомогти врегулювати конфлікт, є Франція, Росія та Сполучені Штати.

У той же час фон Крамон сказала, що бачить «небажання деяких лідерів ЄС діяти і бачити себе політичним гравцем».

«Війна ніколи не є хорошим рішенням. Я визнаю зусилля Росії щодо переговорів про припинення вогню, але це не довгострокове рішення», – сказала OC Media естонський євродепутат і голова представництва ЄС на Південному Кавказі Марина Кальюранд.

Кальюранд закликала Вірменію та Азербайджан сісти за «стіл переговорів під егідою Мінської групи ОБСЄ для пошуку мирного вирішення нагірно-карабахського конфлікту».

«Народи Вірменії та Азербайджану заслуговують на мир і процвітання», – додала вона.

Російський фактор

Завдяки розгортанню 2000 миротворців у Нагірному Карабаху, багато оглядачів [анг] розглядають Росію як «переможця» Другої війни в Нагірному Карабаху [анг]. Тим часом ЄС бачиться [анг] як одним із «невдах», його вплив на Росію зменшується.

Тим часом Росія дедалі активніша у Вірменії. У жовтні вірменські ЗМІ повідомили [анг], що російська компанія «Метрогіпротранс» отримала контракт на розробку нової станції метро в Єревані. Також у жовтні «Священний Синод Російської православної церкви ухвалив [анг] рішення про створення в Єревані Вірменської єпархії Російської православної церкви», повідомляє News.am.

Але, за словами Віоли фон Крамон, зростання російського впливу на Південному Кавказі в першу чергу базується на наявності військових «черевиків на землі», а не на «прихильності до вирішення конфлікту». Враховуючи посилення турецького впливу в Азербайджані, «ЄС стає важко мати політичний вплив», – зазначила фон Крамон в інтерв'ю.

ЄС і Росія також грають різні ролі в регіоні. За словами фон Крамон, ЄС не прагне зробити Вірменію чи будь-яку іншу країну регіону «залежною» від них, на відміну від того, що «робить і робила Росія в минулому».

Незважаючи на те, що Росія просувається у Вірменії, для Станіте-Толочкене ЄС залишається ключовим «партнером Вірменії по реформам». Але також вірменам не потрібно вибирати між поглядом на північ чи захід, вважає посол ЄС Андреа Вікторін. Країни Східного партнерства вільні «формувати широту та глибину своїх відносин з ЄС та іншими міжнародними гравцями», додала Вікторін. CEPA, наприклад, «повністю сумісна» з членством Вірменії в очолюваному Росією торговельному блоці Євразійського економічного союзу.

Почати обговорення

Шановні автори, будь ласка увійти »

Правила

  • Усі коментарі перевіряються модератором. Не надсилайте свій коментар більше одного разу, інакше він може бути ідентифікований як спам.
  • Будь ласка, ставтесь з повагою до інших. Коментарі, які містять мову ненависті, непристойність та особисті образи, не будуть опубліковані.