[1]Посадовці Міністерства цифрової трансформації України та представники Apple Inc. 30 листопада 2021 року підписали меморандум про взаєморозуміння за участі Президента Володимира Зеленського. Фото з president.gov.ua [2], CC BY 4.0 [3].
Україна готується стати другою країною у світі після США [4] [анг], яка отримає допомогу технологічного гіганта Apple у проведенні національного перепису населення у 2023 році.
30 листопада 2021 року Міністерство цифрової трансформації України підписало [2] [укр] меморандум про взаєморозуміння з Apple Inc. та Apple Ukraine LLC. Документ підписали віце-прем’єр-міністр України, міністр цифрової трансформації Михайло Федоров та директор із зв’язків з громадськістю Apple Inc. в країнах та регіонах світу Марк Леннон.
При цьому був присутній і президент Володимир Зеленський, який пізніше написав у Twitter, що співпраця з Apple є логічним продовженням стратегії цифровізації країни. В офіційному прес-релізі [2] [укр] про меморандум Зеленський також процитував, що для України «одним із головних пріоритетів є оцифрування всіх державних послуг та роботи органів державної влади».
I am proud that 🇺🇦 will be the second country in the world to conduct a census in collaboration with @Apple [5]. An important Memorandum of Understanding was signed today between @mintsyfra [6] and this technological giant. Digitization is an unconditional priority for our state. pic.twitter.com/47jSFiRLe9 [7]
— Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) November 30, 2021 [8]
Я пишаюся тим, що 🇺🇦 стане другою країною у світі, яка проведе перепис у співпраці з @Apple [5]. Сьогодні між @mintsyfra [6] та цим технологічним гігантом було підписано важливий Меморандум про взаєморозуміння. Для нашої держави цифровізація є безумовним пріоритетом. pic.twitter.com/47jSFiRLe9 [7]
— Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) November 30, 2021 [8]
Окрім перепису населення, Apple прагне підтримувати Україну кількома іншими шляхами, зокрема підвищити рівень цифрової грамотності громадян та працювати з вчителями, які використовують платформу iOS. Співпраця України з каліфорнійською компанією також буде спрямована на розвиток безпаперових державних послуг для громадян, які зараз представлені флагманським проектом Міністерства цифрової трансформації, порталом і додатком «Дія», а також впровадження цифрових технологій у сферу охорони здоров’я.
Міністр цифрової трансформації Михайло Федоров зазначив [2] [укр], що меморандум символізує не лише майбутні плани цифровізації, але й визнання досягнень України на сьогодні:
Ми вдячні Apple за постійну співпрацю з нашим міністерством і можливість впроваджувати найкращі у світі рішення для досягнення нашої найважливішої мети – перетворення держави на зручний та ефективний сервіс, якому хочеться довіряти.
Цифровізація держави
Останній національний перепис населення в Україні [9] [укр] був проведений у 2001 році, він також був першим після здобуття незалежності і розпаду СРСР у 1991 році (дивіться веб-сайт перепису тут [10]) [укр]. Наступний перепис кілька разів відкладали [11] [укр]: спочатку було заплановано на 2010 рік, перенесли на 2011, 2013, 2016, 2020 роки і, зрештою, на 2023 рік, при цьому чиновники пояснювали це великими витратами та організаційними проблемами.
Впродовж багатьох років після грандіозних протестів на Євромайдані [12] [анг] та бурхливих політичних та соціальних трансформацій, Україна досягла успіхів у реформуванні державних послуг для громадян та цифровізації низки державних систем, зокрема державних закупівель [13] [укр] та податкової звітності [14] [анг].
У 2020 році Міністерство цифрової трансформації запустило революційний мобільний додаток «Дія» [15] [укр], що є наріжним каменем передвиборчої обіцянки президента Володимира Зеленського зробити державні послуги зручними та легкодоступними через Інтернет. Сьогодні додатком користуються понад 6 мільйонів українців і він надає понад 50 державних послуг у цифровому форматі, зокрема доступ до цифрових версій COVID-сертифікатів, паспортів, водійських посвідчень та інших документів з персональними даними громадян.
Незважаючи на те, що «Дія» була визнана надзвичайно успішною, її також критикували за слабку політику безпеки даних і відсутність прозорості щодо гарантій цифрової ідентифікації громадян. У травні 2020 року активісти виявили [16] [укр] близько 900 ГБ персональних даних громадян, зокрема номери паспортів та водійських посвідчень, якими торгував анонімний чат-бот на популярній платформі обміну повідомленнями Telegram. Хоча журналісти та дослідники змогли підтвердити, що частина даних надійшла з українських державних реєстрів, не було знайдено жодних доказів [17] [рос], які б безпосередньо вказували на провину «Дії».
Тим не менш, про безпеку персональних даних громадян у додатку було обмаль відомостей, і фахівці з безпеки обережно зазначили, що про тестування безпеки чи будь-які незалежні аудити «Дії» відомо недостатньо. Перша публічна програма винагороди [18] [укр] за виявлення помилок в додатку не була запущена до грудня 2020 року. Незважаючи на це, уряд продовжує експериментувати [19] [укр] з даними громадян, надаючи різним міністерствам повноваження збирати та проводити перехресну перевірку даних із кількох державних реєстрів, не маючи [20] [укр] комплексних правових гарантій, які б забезпечили громадянам право на конфіденційність.
Проблеми Apple з конфіденційністю
Хоча новина про співпрацю з Apple є величезним благом для України, технологічний гігант намагається зміцнити свій імідж компанії, яка шанує конфіденційність і виступає за наскрізне шифрування. Нещодавно компанія зіштовхнулася з розбіжностями щодо планів впровадження системи, яка скануватиме хеші зображень (унікальні номери, прикріплені до зашифрованих зображень) [21] [анг], завантажені в сховище iCloud, на наявність контенту з експлуатацією дітей, і повідомляти про це владі США.
Захисники конфіденційності розкритикували систему, припускаючи, що іноземні уряди можуть тиснути на Apple, щоб, наприклад, перепрофілювати систему для придушення політичних виступів. Група поборників онлайн-свободи Electronic Frontier Foundation (EFF) назвала [22] [анг] цей крок «чорним входом», який надає урядам шлях доступу до зашифрованих даних.
Використання таких популярних рішень, як додаток на базі iOS, супроводжуватиметься певними проблемами. У звіті CNET за квітень 2020 [4] [анг] року про перепис населення США, який Apple підтримала, допомагаючи розробити програму для агітаторів за допомогою iPhone 8, Стівен Мур, головний стратег із безпеки Exabeam, каліфорнійської компанії з кібербезпеки, зазначив [4] [анг], що несанкціонований доступ до даних перепису був одним із «сценаріїв фільму», який може поставити під загрозу безпеку перепису населення та змінити уявлення громадян:
Це підірве компетенцію системи та зменшить залученість, що може бути метою якогось іноземного супротивника, а це ризик.
У випадку зі США, ці небезпеки були пом’якшені розробниками за допомогою «багатофакторної автентифікації, використання маркерів безпеки та наскрізного шифрування» [4] [анг], а також обмеження функціональності iPhone, щоб користувачі не могли переглядати Інтернет або завантажувати інші додатки. Тим не менш, у звіті Рахункової палати [23] [анг] уряду за лютий 2020 року, Бюро перепису населення США рекомендували провести додаткові випробування та оцінку «для підвищення продуктивності та масштабування системи».
Поки що незрозуміло, яке з цих рішень буде реалізовано під час перепису населення в Україні та яким чином спеціальне програмне та апаратне забезпечення для перепису буде взаємодіяти з існуючою структурою «Дія», щоб гарантувати безпеку персональних даних громадян.