- Global Voices по-українськи - https://uk.globalvoices.org -

Президент Вірменії подав у відставку через скандал із подвійним громадянством

Категорії: Центральна Азія і Кавказ, Вірменія, вибори, війна і конфлікти, громадські медіа, законодавство, політика, управління

«Армен Саркісян, президент Вірменії [1], виступає перед делегатами Хорасіса [2]» від Хорасіса ліцензовано відповідно до CC BY-SA 2.0 [3]

[Усі посилання в публікації ведуть на сторінки англійською мовою].

Цю статтю вперше опубліковано [4] на OC Media. Відредагована версія републікується тут відповідно до угоди про партнерство щодо обміну контентом.

Четвертий президент Вірменії Армен Саркісян оголосив про свою відставку 23 січня. Його замінить Ален Симонян, президент Національних зборів Вірменії. У заяві [5], яку поширив Саркісян, колишній президент розкритикував обмежені повноваження та засудив напади на офіс президента з боку «різних політичних груп».

Однак нове розслідування медіа-платформи вірменських журналістських розслідувань Hetq [6] у партнерстві з Проектом з висвітлення організованої злочинності та корупції (OCCRP) засвідчило, що відставка відбулася після того, як президент став фігурантом розслідування з приводу його подвійного громадянства. «Саркісян, який оголосив про свою відставку з посади президента в неділю ввечері, як повідомляється, зробив це одразу після того, як з ним зв'язалися журналісти щодо його громадянства Сент-Кітс і Невіс», – повідомляє [7] OC Media.

«У нас була інформація, що у президента є паспорт Сент-Кітс і Невісу і це підтвердилось в листуванні з Саркісяном. На даному етапі ми не можемо повідомити багато деталей розслідування, оскільки це транскордонне розслідування і воно ще не завершене», – повідомили [6] в Hetq.

Згідно з законодавством Вірменії, як пояснив [8] журналіст Ерік Акопян, президент не може мати подвійного громадянства впродовж п'яти років до вступу на посаду президента. З урахуванням цих нових обставин, президентство Саркісяна було нелегітимним. На свій захист Саркісян заявив журналістам, що не знав [6] про чинність свого подвійного громадянства.

У Hetq зазначили, що питання легітимності Саркісяна можуть мати наслідки для всіх підписаних ним законів і призначень, які він зробив на посаді, і додали таке [6]:

Саркісян вважав, що більше не є громадянином Сент-Кітс та Невіс з того моменту, як попросив призупинити своє громадянство, яке він отримав в обмін на інвестиції. Президент Армен Саркісян навряд чи повернеться до Вірменії, оскільки він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за підробку офіційних документів.

Справа в тому, що Армен Саркісян розпочав офіційний процес відмови від громадянства на Сент-Кітс і Невісі незадовго до того, як був обраний президентом у березні 2018 року. Таким чином, відповідно до Конституції Вірменії, він не мав права бути обраним президентом.

Отже, усі підписані ним укази, зокрема різні закони, призначення чиновників, вибори, навіть призначення прем’єр-міністра є незаконними.

Президент пішов у відставку невдовзі після цього телефонного інтерв'ю, повідомляє [6] Hetq.

Ігноруючи ці останні події, Саркісян натомість зосередився на критиці інституту президентства. «Президент не має необхідних інструментів, щоб впливати на радикальні процеси внутрішньої та зовнішньої політики в ці важкі для країни і нації часи», – написав Саркісян у заяві, опублікованій на сайті президента. «Ми маємо парадоксальну ситуацію, коли президент повинен бути гарантом державності, не маючи реальних для цього інструментів».

Але президент з самого початку знав усі обмеження на своїй посаді, пояснив [8] Ерік Акопян.

Роль президента у Вірменії значною мірою носить церемоніальний характер, тоді як виконавча влада належить переважно прем'єр-міністру. Вірменія перейшла до парламентської системи на референдумі 2015 року. Відповідно [9] до конституції держави, президент відповідає за забезпечення функціонування виконавчої, законодавчої та судової влади Республіки Вірменія. Хоча президент має право втручатися в ці галузі, його роль не дозволяє здійснювати прямий контроль над жодною з них. Таким чином, роль президента обмежується затвердженням, підписанням та відкликанням міжнародних договорів, а також призначенням або відкликанням дипломатичних представників в іноземних державах та міжнародних організаціях на підставі рекомендацій виконуючого обов'язки прем'єр-міністра. Президент також ухвалює укази та розпорядження.

За словами Саркісяна, корінь проблеми – Конституція Вірменії, яка, за словами президента, «передбачає верховенство однієї інституції над іншою» і «створює перешкоди для відомих фахівців з діаспори».

Щоб вирішити цю проблему, тепер уже колишній президент запропонував створити «систему на основі стримувань і противаг», а не переходити від парламентської системи до президентської республіки.

Що далі?

Згідно з Конституцією Вірменії, голова Національних зборів — нині Ален Симоньян — буде виконувати обов’язки президента до того, як нового президента оберуть у парламенті. Депутати мають представити своїх кандидатів на посаду протягом 35 днів.

Згідно з повідомленням DW [10], Саркісян не погодився з прем'єр-міністром Ніколом Пашиняном [11] з приводу його рішення про відставку начальника генерального штабу [12] в березні 2021 року на тій підставі, що військові готували переворот з метою повалення прем'єр-міністра. Конституція країни [9] наділяє президента повноваженнями призначати та звільняти найвище командування збройних сил, а також вищі військові чини та інші війська за поданням виконувача обов'язків прем'єр-міністра.

Внаслідок нещодавніх подій, Генеральна прокуратура Вірменії скерувала до Служби національної безпеки (СНБ) запит [13] на розслідування статусу громадянства тепер уже колишнього президента. Тим часом, 25 січня Офіс президента заявив, що спростовує [14] заяви про те, що подвійне громадянство Саркісяна стало причиною його відставки. В іншій [15] заяві, опублікованій наступного дня, офіс заявив, що побоювання президента пов'язані з «реальними проблемами та викликами, які стоять перед державою» і він не буде «коментувати «теорію змови та політичні міфи».

До президентства

Кар'єрного дипломата Армена Саркісяна, який обіймав посаду посла Вірменії у Сполученому Королівстві з 1998 по 2018 рік, обрали президентом 2 березня 2018 року. У 1996 році президент Вірменії Левон Тер-Петросян призначив Армена Саркісяна прем'єр-міністром країни, але він обіймав цю посаду лише чотири місяці. Тоді його замінив Роберт Кочарян.

Його перебування на посаді президента почалося з потрясінь, оскільки вірменська революція спалахнула лише через місяць після того, як він обійняв цю посаду, і привела до влади опозиційного політичного діяча Ніколу Пашиняна.

Незважаючи на те, що він став президентом за старого режиму Вірменії, Саркісян мав кілька публічних розбіжностей з Пашиняном в роки після революції. Проте, після поразки Вірменії у Другій нагірно-карабахській війні, розпочався публічний конфлікт, коли Саркісян закликав [16] відставити Пашиняна з посади прем’єр-міністра країни та створити новий уряд «національної єдності» у листопаді 2020 року.