Плакат під час протесту в Ріо-де-Жанейро, 13 червня 2024 року, англійською мовою: “Примусова вагітність – це тортури! Ні арешту, ні смерті”. Фото Фернандо Фразао / Agência Brasil, використано за ліцензією

Тисячі бразильських жінок вийшли на вулиці різних міст в середині червня цього року на знак протесту проти запропонованого законопроєкту, який може ще більше ускладнити доступ до безпечних і легальних абортів, криміналізувати жертв зґвалтувань і позбавити їх прав, які вже гарантовані їм чинним законодавством.

Законопроєкт 1904/24 був запропонований конгресменом-євангелістом Состенесом Кавальканте (Sóstenes Cavalcante) з тієї ж Ліберальної партії (PL), що і колишній президент Жаїр Болсонару, і був підписаний 56 іншими парламентарями з Нижньої палати Національного конгресу.

12 червня Палата схвалила запит на термінове голосування законопроєкту, що дозволяє голосувати без проходження через обговорення в комісіях. Опитування на сайті Палати, яке тривало до 17 травня, показало, що 12% виборців були згодні з цією пропозицією, а 88% – не згодні.

Якщо законопроєкт буде схвалений, аборт після 22 тижнів буде каратися в Бразилії так само, як і вбивство, навіть для жінок, які стали жертвами сексуального насильства. Це означає, що вони можуть отримати навіть більший термін, ніж їхні ґвалтівники.

Ще один знак протесту проти запропонованого законопроєкту в Ріо-де-Жанейро: “Дитина – не мати! Ні законопроєкту 1904″. Фото Фернандо Фразао / Agência Brasil, використано за ліцензією

Наразі в Бразилії дозволені аборти лише у трьох випадках: у випадку аненцефалії, якщо вагітність становить ризик для життя жінки або якщо вона є наслідком зґвалтування.

Як повідомляє Agência Brasil, у 2023 році в Бразилії було зареєстровано 74 930 випадків зґвалтувань. Серед них 56 820 були скоєні проти вразливих осіб – коли жертва не досягла 14 років або має проблеми з психікою. Загалом минулого року в країні було зареєстровано 2 687 випадків легальних абортів: 140 – у дівчат віком до 14 років і 291 – у віці від 15 до 19 років.

Щоб зрозуміти, що зараз стоїть на кону, Global Voices поспілкувалися з Деборою Дініз, антропологинею, дослідницею та експерткою в дебатах щодо легальних абортів, яка була змушена покинути Бразилію шість років тому через погрози, пов'язані з її позицією щодо цього питання. Дініс пов'язана з Університетом Бразиліа (UnB) та неурядовою організацією Instituto Anis, яка також підписала подання до Верховного суду в 2017 році про декриміналізацію всіх абортів на терміні до 12 тижнів вагітності.

На думку Дініса, новий законопроєкт – це крок бразильських ультраправих, спрямований проти самого Верховного суду, який чинить тиск на його рішення щодо абортів, а також проти президента Луїса Інасіу Лули да Сілви та його обіцянок євангелістам. У 2022 році, під час виборів, коли Лула змагався з чинним президентом Болсонару, поширювалися висловлювання, які свідчили про його проабортну позицію. Це було засібом нагнітання страху і зменшення підтримки, особливо серед релігійних виборців.

Тоді Лула зміцнив позицію, яку він займав протягом багатьох років: заявляючи, що він, як особистість, проти абортів, але захищає їх як частину громадського здоров'я. Цього разу президент назвав останню пропозицію “божевіллям”.

Кількома днями пізніше в інтерв'ю він прокоментував соціальну нерівність, яка створює більші ризики для бідних жінок, які змушені переривати вагітність, і поставив запитання конгресмену Кавальканте: “Я хочу знати, якби його дочку коли-небудь зґвалтували, як би він поводився. Це не просте питання”.

Марш жінок на проспекті Пауліста, Сан-Паулу: “Репродуктивна справедливість рятує життя” Фото: Paulo Pinto/Agencia Brasil, використано за ліцензією.

Global Voices: Як Ви оцінюєте те, що пропонується в законопроєкті 1904/24?

Debora Diniz: O que está proposto é um retrocesso de quase 100 anos. É uma tentativa de criar ainda mais barreiras ao acesso ao serviço de aborto legal, em particular, para as meninas vítimas de estupro, mulheres em risco de vida. Acho que os proponentes não esperavam tamanha reação da sociedade brasileira. Na verdade, quando digo que a questão do aborto é que está sendo proposta, ela é o que está na superfície. Na profundidade, está uma queda de braço com a Suprema Corte, está um cheque de lealdade do presidente Lula a suas promessas com a bancada evangélica e o poder médico se movimentando. Mas, em termos de consequências concretas, é a criação de barreiras para as mulheres e as meninas, em particular as mais vulneráveis.

Дебора Дініс: Те, що пропонується, – це відкат на 100 років у минуле. Це спроба створити більше бар'єрів для доступу до легальних послуг з переривання вагітності, зокрема, для дівчат, які стали жертвами зґвалтування, та жінок із ризиком для життя. Коли я кажу, що пропонується заборона абортів, я маю на увазі те, що ми бачимо на поверхні. Насправді відбувається боротьба з Верховним судом, перевірка на лояльність президенту Лулі та його обіцянкам євангелістам у Конгресі, а також рух медичної влади. Але якщо говорити про конкретні наслідки, то це створення бар'єрів для жінок і дівчат, особливо для найбільш вразливих з них.

GV: Якими будуть безпосередні наслідки такого закону?

DD: Seriam o que estamos vendo. Neste caso, teria um aumento da gravidez infantil, por estupro presumido, para quem tem menos de 14 anos. Mulheres em risco de vida sendo obrigadas a morrer, porque a proibição é por tempo gestacional, e o risco de vida é em estágios avançados da gravidez.

ДД: Це було б те, що ми вже спостерігаємо. У цьому випадку ми б мали збільшення кількості дитячих вагітностей через ймовірне зґвалтування, тобто для тих, кому ще не виповнилося 14 років. Жінки, які ризикують життям, змушені вмирати, тому що існує заборона відповідно до терміну вагітності, і ризик для їхнього життя зростає на більш пізніх стадіях вагітності.

GV: Дослідження Федерального університету Санта-Катаріни (UFSC) вказує на те, що на практиці 3,6 відсотка міст мають легальні послуги з переривання вагітності, а близько 10 відсотків зґвалтованих жінок в країні вдаються до цієї процедури. Це означає, що у нас є законодавство, яке гарантує це право, але на практиці ми бачимо інший сценарій. Яка реальна ситуація з жінками, які потребують цієї послуги в країні?

DD: Ou seja, você tem uma legislação que garante, mas tem o outro cenário que é o acesso. Havia uma concentração de acesso no estado de São Paulo, o estado de São Paulo desmantelou esses serviços. E a realidade das mulheres que têm que recorrer aos serviços no país é uma realidade de desterro. Elas têm que atravessar fronteiras, buscar recursos financeiros, enfrentar, além de sobreviver a uma brutal violência, porque para as mulheres em risco de vida, atravessar fronteira é algo praticamente impossível. Mas hoje, além de estar sobrevivendo a uma violência, ela vai ter que buscar recursos financeiros, se ausentar do trabalho, buscar soluções para o cuidado dos filhos. São barreiras que tornam intransponíveis o acesso ao aborto legal.

ДД: Отже, у вас є законодавство, яке це гарантує, але є ще один етап – доступ до нього. Доступ до цієї процедури був сконцентрований у штаті Сан-Паулу, потім штат Сан-Паулу припинив надання цих послуг. І реалії жінок, які потребують цих послуг у Бразилії, – це реалії вигнання. Вони змушені перетинати кордони, шукати фінансові ресурси, стикатися з тим, що їм доводиться не лише переживати насильство. Для жінок з ризиком для життя перетин кордону майже неможливий. Але, окрім того, щоб вижити в ситуації насильства, їм також доведеться шукати фінансові ресурси (як бути без роботи?), приймати рішення (як піклуватися про своїх дітей?). Це бар'єри, які перетворюють доступ до легального аборту на щось недосяжне.

GV: Як історично відбувалися дебати навколо питань абортів у Бразилії?

DD: Esse PL é uma resposta a um momento único na sociedade brasileira que é ação no Supremo Tribunal Federal que pede a descriminalização do aborto nas primeiras 12 semanas. É uma resposta ao que é a onda verde na América Latina, com a descriminalização na Argentina, na Colômbia, no México, no Uruguai. Ou seja, essa fúria da resposta é também uma fúria de uma intimidação de um momento único de transformação da sociedade brasileira. Mas, ao mesmo tempo, a política representativa, da qual não corresponde, não representa, o vivido pelas mulheres, pelas meninas que podem gestar, é uma política feita pelo patriarcado mais tradicional de homens, que vão fazer do aborto um nicho da política extremista, um nicho da extrema-direita, que achou que teria um termômetro de força com o fanatismo. E não teve.

ДД: Запропонований законопроєкт є відповіддю на унікальний момент у бразильському суспільстві, а саме на акцію під Верховним судом з вимогою декриміналізувати аборт у перші 12 тижнів вагітності. Це відповідь на зелену хвилю в Латинській Америці, коли декриміналізація відбулася в Аргентині, Колумбії, Мексиці, Уругваї.
Але в той же час представницька політика, яка не відповідає інтересам жінок та дівчат – це практика найбільш консервативного патріархату, які перетворюють аборт на нішу для екстремістської політики, нішу для ультраправих, які думали, що разом з фанатизмом вони можуть мати індикатор їхньої сили. І не отримали.

GV: Чим пояснюється відмінність від інших країн Латинської Америки? Чи впливає на це релігія?

DD: Eu diria, primeiro, que Colômbia e México estavam com uma Suprema Corte forte para tomar decisões relacionadas a direitos individuais e fundamentais. Na Argentina, quando se decide a nova lei do aborto, foi em um momento de uma mudança de configuração do Parlamento, com novas representações, especialmente com juventude diversa. Essa é uma diferença, porque no Brasil, como nos Estados Unidos e na Hungria, a questão do aborto se configura como um nicho da extrema-direita e como um nicho extremista. E, particularmente pela política representativa brasileira que tem uma sobreposição com as religiões, de uma maneira instrumental das religiões, o que é muito singular da sociedade brasileira.

ДД: По-перше, я б сказав, що Колумбія і Мексика мають сильний Верховний суд, який приймає рішення щодо індивідуальних і фундаментальних прав. В Аргентині рішення про нове законодавство щодо абортів було прийнято в той час, коли змінювалася структура парламенту, особливо з огляду на те, що в ньому була представлена молодь з різними поглядами. Це інша ситуація, тому що в Бразилії, так само як і в США та Угорщині, питання абортів є нішею для ультраправих та екстремістів. І зокрема через бразильську представницьку політику, яка переплітається з релігією, яка є дуже специфічною для бразильського суспільства.

GV: Заява президента Лули про те, що він виступає за декриміналізацію абортів, була використана опонентами на виборах 2022 року. Він навіть стверджував, що особисто виступає проти цього й передав дискусію на розгляд законодавчого органу. Як ви прочитуєте цю дискусію в політичному середовищі?

DD: Este PL não é sobre aborto. Ele é um teste de lealdade para o presidente Lula, um desafio, uma queda de braço com ele, como é uma queda de braço com a Suprema Corte, com a liminar concedida pelo ministro Alexandre de Moraes, na ação que nós apresentamos, em que derrubou a ação do Conselho Federal de Medicina (CFM), que impunha restrições [para interromper gravidezes resultantes de estupro e com mais de 22 semanas de gestação]. É importante explicar que esse PL vem de um extravasamento de poderes, de um abuso de poder do CFM sobre o aborto.

ДД: Цей законопроєкт не стосується лише абортів. Це тест на лояльність до президента Лули, виклик, змагання з ним і Верховним судом після рішення судді Александре де Мораеса у справі, яку ми представляли. Це рішення скасувало постанову Федеральної медичної ради (CFM), яка наклала обмеження [на переривання зґвалтованих вагітностей на терміні понад 22 тижні]. Важливо пояснити, що ця пропозиція походить від зловживання владою з боку Ради.

GV: Чи не могли б ви розповісти трохи більше про свій особистий досвід як людини, яка деякий час брала участь у цій дискусії в Бразилії, причому з особистими наслідками?

DD: Eu trabalho na questão do aborto como pesquisadora, coordeno a Clínica Jurídica, na Universidade de Brasília (UnB), que apresentou com o PSOL (Partido Socialismo e Liberdade) a ação que pede a descriminalização do aborto, quanto a atual ação, que ganhou a liminar e derrubou a ação do CFM. A minha atuação é de pesquisa, de incidência política, em particular com litígio estratégico. Desde a propositura da ação, que pede a descriminalização, eu saí do país por questões de ameaça, por questões de fundamentalismo e extremismo.

ДД: Я працюю з темою абортів як дослідник, координую юридичну клініку в Університеті Бразиліа, яка разом з PSOL (Партією соціалізму і свободи) подала позов про декриміналізацію абортів, а також позов, який призвів до тимчасової заборони на проведення акції CFM. Моя роль полягає у проведенні досліджень, вивченні політичних випадків, особливо у стратегічних судових процесах. Після того, як була запропонована акція з вимогою декриміналізації, я виїхала з країни через погрози, фундаменталізм й екстремізм.

GV: Які існують сьогодні в Бразилії способи раціонального обговорення подібних питань?

DD: A Suprema Corte decidir a ação. Seja para ganharmos ou perdemos, a gente recomeça esse debate público.

ДД: Верховний суд виніс рішення щодо позову. Незалежно від того, виграємо ми чи програємо, ми можемо знову розпочати цю відкриту полеміку.