Антена Starlink, яку використовували для незаконного видобутку корисних копалин в Амазонії, була вилучена владою. Фото Bruno Mancinelle/Casa de Governo, використано з дозволу.

Ця стаття, написана Рубенсом Валенте та відредагована Тьяго Доменічі, була вперше опублікована на сайті Agência Pública 29 липня 2024 року. Вона зазнала редакційних змін щодо обсягу та контексту і перевидана тут за партнерською угодою з Global Voices.

Starlink, компанія мільярдера Ілона Маска, що постачає антени супутникового зв’язку, протистоїть впровадженню додаткових протоколів безпеки, які могли б захистити землі корінних народів, зокрема через відеоверифікацію та біометричну ідентифікацію.

Компанія технічно здатна ідентифікувати покупців і користувачів своїх супутникових антен, зокрема й тих, що використовуються для незаконного видобутку корисних копалин. Однак на практиці Starlink виконує лише базові перевірки при укладанні контрактів на свої послуги.

Прокурор Манауса, столиці штату Амазонас, Андре Луїс Поррека Феррейра Кунья повідомив Agência Pública, що приблизно 90% антен Starlink, вилучених на незаконних шахтах в Амазонії з 2022 року, були зареєстровані на підставних осіб (бразильською — «апельсинів»).

Компанія підтвердила, що запитує в користувачів лише базову інформацію, таку як особисті дані, адреса та номер телефону, і стверджує, що не порушує закону, оскільки в Бразилії немає відповідного регулювання, яке б зобов’язувало її діяти інакше.

Від появи антен Starlink в Амазонії у 2022 році за часів президента Жаїра Болсонару (ЛП, Ліберальна партія) супутниковий інтернет революційно покращив зв’язок у віддалених регіонах, де мобільний сигнал був слабким або відсутнім. Однак це також створило можливості для злочинної діяльності, зокрема для нелегальних старателів («гарімпейрос»), які вторгаються на землі корінних народів задля видобутку корисних копалин.

Agência Pública з’ясувала, що з березня 2024 року щонайменше 50 антен Starlink було вилучено з незаконних шахт на території корінного народу яномамі — найбільшій території корінних народів у Бразилії, що розташована в регіоні Амазонки.

У травні Федеральна прокуратура (MPF) ініціювала розслідування, щоб «вивчити розповсюдження супутникового інтернету в зонах незаконного видобутку корисних копалин у штаті Амазонас, особливо через необмежений доступ до послуг Starlink». Прокуратура також відзначила, що компанія «не впровадила базових стандартів для перевірки особистості користувачів або автентичності документів та адрес, що надаються під час купівлі, що потенційно полегшує екологічні злочини».

Відсутність співпраці з бразильською владою

Розслідування також виявило, що компанія не співпрацювала з Ibama — бразильським Інститутом навколишнього середовища та відновлюваних природних ресурсів, який відповідає за боротьбу з екологічними злочинами.

Президент Ibama Родріго Агостінью повідомив MPF, що антени Starlink стали «інструментом для здійснення екологічних злочинів», оскільки вони «забезпечують зв’язок між людьми, які перебувають на передовій незаконного видобутку, та їх зв’язковими в містах», що сприяє «організації логістики, постачанню матеріалів, провізії та всього необхідного для продовження злочинної діяльності».

Федеральна поліція (PF) повідомила MPF, що Starlink почала співпрацювати зі слідством лише «нещодавно», коли компанія почала надавати владі реєстраційні дані користувачів, за словами директора відділу «Амазонія та навколишнє середовище», делегата Умберто Фрейре де Барроса.

Прокурор Андре Кунья, який веде цю справу, заявив Pública, що дії компанії є незаконними:

Ці антени не можуть залишатися у користуванні підставних осіб, які проживають в інших штатах і надають свої дані користувачам тут, на Амазонці. Їх також не можна використовувати як інструмент для злочинної діяльності без належних заходів і чіткої ідентифікації цих людей. Компанія зобов’язана, принаймні, надати інформацію, щоб державні органи могли знати, хто ці користувачі.

Кунья надіслав листа до Starlink із запитанням, які саме механізми компанія використовує для перевірки особи покупців, припускаючи можливість застосування «біометричної ідентифікації, відеодзвінків чи ручної перевірки документів». Starlink відповіла, що для реєстрації клієнтів вимагає лише «базову інформацію».

У відповіді, підписаній директором Starlink Brazil Internet Services і Starlink Brazil Holding Ltd. Вітором Джеймсом Урнером, компанія стверджує, що в Бразилії «не існує закону чи нормативних актів, які б вимагали від постачальників телекомунікаційних послуг проведення біометричної ідентифікації користувачів».

Урнер також зазначив, що Starlink «вживає активних заходів для перевірки використання своїх послуг із дотриманням законодавства Бразилії та інших країн» і що компанія співпрацює з бразильською федеральною поліцією.

У липні адвокати Starlink, залучені до розслідування, попросили про зустріч із прокурором Андре Кунья. Під час зустрічі прокурор знову запитав про кроки, які компанія вживає для покращення ідентифікації своїх користувачів. Представник Starlink зазначив, що «Загальний закон Бразилії про захист даних (LGPD)» накладає обмеження, і компанія вважає, що не може підвищити вимоги до ідентифікації.

У своїй письмовій відповіді компанія заявила, що, як і з іншими масовими електронними продуктами, «Starlink не може нести відповідальність за незалежний контроль того, як використовується кожен термінал після покупки».

Антени на землях корінного народу яномамі

У документах, надісланих до Федеральної прокуратури (ФМР), Starlink повідомила про деактивацію 68 користувацьких терміналів, розташованих на території корінного народу яномамі, «через підозру у порушенні умов надання послуг».

Компанія заявила:

Starlink використав наявні дані для ідентифікації терміналів користувачів у районах, пов'язаних із незаконним видобутком корисних копалин на землях корінного народу яномамі. […] Користувачам, чиї пристрої були деактивовані, було запропоновано надати інформацію для перевірки, включно з підтвердженням особи та детальним описом того, як вони планують використовувати послуги Starlink, щоб гарантувати їх застосування виключно в законних цілях.

Документи свідчать, що Starlink має технічну можливість визначати місцезнаходження своїх антен та ідентифікувати покупців, чиї пристрої використовуються на землях корінних народів. Проте компанія стверджує, що постачальників телекомунікаційних послуг зобов'язують дотримуватися недоторканності комунікацій користувачів, за винятком випадків, коли суд ухвалює рішення про розкриття інформації.

У відповіді на запит Федеральної прокуратури Starlink також зазначила, що “жоден користувач не може мати кілька антен”. У разі виявлення незаконної перепродажі обладнання компанія припиняє контракти з такими клієнтами.

Компанія підкреслила свою співпрацю з Федеральною поліцією, включно з тим, що вона дозволила використання комплектів Starlink для боротьби зі злочинністю. Минулого року на запит поліції штату Рорайма Starlink надала важливу інформацію, що допомогла затримати нелегальних старателів у громадах яномамі, а також вилучити 11 антен Starlink.

“Заходи, які Starlink вживає для виявлення клієнтів, що використовують послуги для незаконної діяльності, а також підтримка, надана місцевим органам влади, свідчать про прагнення компанії співпрацювати з органами правосуддя у боротьбі з незаконним видобутком корисних копалин,” – заявили представники Starlink для Федеральної прокуратури.

Адвокатська фірма Tozzini Freire Lawyers, що представляє інтереси Starlink, відмовилася від коментарів, пояснивши це поточним статусом справи.

Starlink повідомила Національне агентство з телекомунікацій (Anatel), що на 2023 рік у неї налічувалося 65 215 клієнтів у штатах регіону Амазонії. Компанія має дозвіл Anatel на експлуатацію 4 408 супутників до 2027 року та подала заявку на додаткові 7 000 одиниць.

Компанія також нещодавно зіткнулася з конфліктом між Ілоном Маском і Верховним федеральним судом Бразилії через невиконання судових рішень соціальною мережею X (раніше твіттер). Активи Starlink були заморожені Верховним судом через штрафи, накопичені X, але рахунки Starlink розблокували після сплати штрафу в розмірі 18,3 млн реалів (приблизно 3,3 млн доларів США).