Війна Ізраїлю проти Організації Об'єднаних Націй: чому заборона БАПОР створює небезпечний прецедент?
Будівля БАПОР після обстрілу ізраїльською армією в Газі 15 січня 2009 року. Фото ISM Palestine. Джерело: Flickr (CC BY-SA 2.0).
Ізраїль став першою країною, яка законодавчо заборонила діяльність установи Організації Об’єднаних Націй, оголосивши Близькосхідне агентство ООН для допомоги біженцям і організації робіт (БАПОР) «терористичним угрупованням». Рішення було ухвалене майже одноголосно: 92 голоси «за» проти 10 «проти».
Israeli soldiers rejoicing as a UN run school in Beit Hanoun in northern Gaza blown is turned to rubble by Israel.
The UN uses their buildings to offer shelter to displaced Palestinians.
133 UN staff have been murdered by Israel.
— Howard Beckett (@BeckettUnite) December 12, 2023
За даними юридичного центру «Адала», ці закони порушують тимчасові заходи, встановлені Міжнародним судом ООН, і можуть суперечити Конвенції про запобігання геноциду та Римському статуту Міжнародного кримінального суду. Це законодавство ставить під загрозу життєво важливе джерело існування для понад 2,5 мільйона палестинських біженців на окупованій палестинській території і «є свідомою спробою фундаментально підірвати БАПОР та його основну місію з надання допомоги, освіти та розвитку палестинських біженців». Зокрема, законодавство має на меті позбавити палестинців, переміщених під час Накби 1948 року та війни 1967 року, статусу біженців і права на повернення. «Адала» закликала міжнародну спільноту притягнути Ізраїль до відповідальності.
Israeli ambassador to the UN pathetically brought a paper shredder to the UN General Assembly to shred the UN Charter in protest over majority resolution to expand Palestine’s “rights and privileges” at the UN. pic.twitter.com/NsOxHgMxph
— Marwa Fatafta مروة فطافطة (@marwasf) May 10, 2024
У липні Кнесет ще більше посилив свою непокору, ухваливши резолюцію, яка була прийнята майже одноголосно (68-9) і відкидала створення палестинської держави. Це суперечить принципам рішення про дві держави, викладеним в угодах, і всім відповідним резолюціям ООН, які Ізраїль історично ігнорував.
Зразок ігнорування ООН
Заборона Ізраїлю на діяльність БАПОР не є поодиноким випадком, а частиною антагонізму щодо Організації Об'єднаних Націй та її інституцій. Нещодавно Ізраїль оголосив Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріша персоною нон-грата, заборонивши йому в'їзд до країни.
Цей крок послідував за численними відмовами у в'їзних візах представникам ООН та слідчим, які розслідують порушення прав людини в Ізраїлі та на окупованих палестинських територіях. Ізраїль систематично відкидає заклики ООН розслідувати ймовірні порушення, ігноруючи резолюції, пов'язані з розширенням поселень, військовими діями в Газі, на Західному березі річки Йордан і в Лівані.
Антагонізм Ізраїлю щодо ООН виходить за межі палестинських територій. Війська UNIFIL (Тимчасові сили ООН в Лівані), уповноважені стежити за дотриманням миру вздовж лівансько-ізраїльського кордону, зазнають прямих нападів, що викликає міжнародне засудження. 12 жовтня, після неодноразових нападів Ізраїлю на миротворчі сили ООН у Південному Лівані, 44 країни, в тому числі три постійні члени Ради Безпеки ООН, виступили зі спільною заявою, в якій засудили ці напади.
У травні 2024 року Рада Безпеки ООН ухвалила резолюцію, що засуджує напади на співробітників ООН і гуманітарних працівників у зонах конфліктів. Внаслідок дій Ізраїлю лише в Газі загинуло щонайменше 237 співробітників ООН.
Міжнародна реакція та відповідальність
Реакція міжнародної спільноти була неоднозначною: деякі країни висловили занепокоєння щодо небезпечних наслідків заборони для персоналу ООН по всьому світу, хоча мало хто запропонував суттєві санкції проти Ізраїлю. Європейські країни, засуджуючи ставлення Ізраїлю до БАПОР, здебільшого утрималися від запровадження економічних чи політичних санкцій. Відсутність наслідків ставить під сумнів довіру до міжнародного права, ризикуючи перейти від суті до символізму без механізмів примусового виконання.
Ці події відбуваються на тлі ескалації насильства, особливо в Газі та Лівані, що загрожує втягнути весь регіон у широкомасштабну війну. Військові операції Ізраїлю в Джабалії та північній частині Гази призвели до значних жертв серед цивільного населення та міжнародного засудження, оскільки країна стикається зі звинуваченнями в геноциді, які Міжнародний суд визнав правдоподібними.
Публічні слухання у справі «Південна Африка проти Ізраїлю». 16-17 травня. Джерело: Міжнародний суд ООН. Авторські права захищені.
Дослідницьке агентство Лондонського університету Forensic Architecture нещодавно випустило 827-сторінковий звіт та інтерактивну платформу під назвою «Картографія геноциду», що ретельно документує вплив війни на Газу.
НОВИНКА: «Картографія геноциду». З жовтня 2023 року ми збираємо та аналізуємо дані, пов'язані з військовою кампанією Ізраїлю в Газі. Наші висновки свідчать про те, що Ізраїль систематично націлювався на всі аспекти цивільного життя.
NEW: ‘A Cartography of Genocide’. Since October 2023, we have collected and analysed data related to Israel’s military campaign in Gaza. Our findings indicate that Israel has systematically targeted all aspects of civilian life. https://t.co/UUxYqpTF72 pic.twitter.com/lpqv78S5c4
— Forensic Architecture (@ForensicArchi) October 29, 2024
Експерти ООН з прав людини попередили, що Ізраїль ризикує стати міжнародним «ізгоєм». У першу річницю війни, 7 жовтня, вони заявили, що «світ став свідком жорстокої ескалації насильства, що призвела до актів геноциду, етнічних чисток і колективного покарання палестинців, що загрожує розвалом міжнародної багатосторонньої системи».
