Індекс свободи преси, публікований організацією «Репортери без кордонів» (RSF), за 2025 рік. Фото взято із сайту RSF та використовується з дозволу.

Цей матеріал написав Том Ґранді та опублікував у Hong Kong Free Press 2 травня 2025 року. Нижче подано відредаговану версію, опубліковану в рамках партнерської угоди про обмін контентом із Global Voices.

Гонконг вперше опинився в «червоній зоні» Індексу свободи преси RSF, опустившись на п’ять позицій і ставши в один ряд із Китаєм.

Таким чином, він посів 140-те місце, опинившись між Шрі-Ланкою та Казахстаном. Китай опустився на шість позицій і посів 178-ме місце — нижче нього лише Північна Корея та Еритрея.

Ось що співробітниця Азіатсько-Тихоокеанського бюро з питань захисту прав людини Олександра Бєляковська заявила HKFP:

At RSF, we have never seen such a sharp and rapid deterioration in the press freedom record of any country or territory. Today, Hong Kong increasingly resembles neighbouring China, the world’s largest prison for journalists.

У RSF ми вперше бачимо таке різке і швидке погіршення ситуації зі свободою преси. Сьогодні Гонконг усе більше нагадує сусідній Китай, найбільшу в світі в’язницю для журналістів.

Гонконг продемонстрував різке погіршення за всіма п’ятьма показниками, що відстежує організація: політична ситуація, правова база, економіка, соціально-культурний контекст і безпека, що в сукупності дало історично низький результат у 39,86 балів.

Ось що заявила громадська організація із питань свободи слова: «Це зниження зумовлене тим, що політичний індикатор суттєво погіршився — на 7,28 пункту, зокрема, через засудження у вересні 2024 року за «підбурювання до заколоту» Чунга Пуй-Куена та Патріка Лама, колишніх редакторів газети Stand News. Це перша така справа, відкрита проти ЗМІ, з моменту передачі території Великою Британією в 1997 році».

У переддень Міжнародного дня свободи преси, який відзначають 3 травня, Бєляковська в інтерв’ю HKFP 2 травня зазначила: «Ув’язнення, переслідування, витоки персональних даних, адміністративний тиск, стеження та фінансова нестабільність — усе це стало частиною похмурої буденності для небагатьох сміливих журналістів, які залишилися працювати в Гонконзі. Через це багато хто змушений обирати інший шлях — висвітлювати події з-за кордону».

Вона згадала затяжну справу про національну безпеку проти засновника Apple Daily Джиммі Лая, прийняття місцевого закону про безпеку в 2024 році, а також той факт, що сотні журналістів втекли за кордон, а іноземні репортери зіткнулися з «візовою блокадою», подібною до тієї, що застосовується в Китаї:

As the situation keeps deteriorating in Hong Kong, we cannot forget about those who, despite the pressure, continue the almost-impossible work of covering stories from within the city. Not only do these intrepid professionals face government pressure, but they also experience a hard time making ends meet. They are also often barred from covering official events and entering press conferences. It is clear that authorities are trying everything in their power to dissuade all critical voices from reporting on the ground.

Поки ситуація в Гонконзі дедалі погіршується, ми не можемо забувати про тих, хто, незважаючи на тиск, робить майже неможливе — висвітлює події із самого міста. Ці безстрашні професіонали не лише стикаються з тиском з боку уряду, але й ледве зводять кінці з кінцями. Їм також часто забороняють висвітлювати офіційні події та брати участь у прес-конференціях. Зрозуміло, що влада робить усе можливе, щоб перешкодити всім критично налаштованим журналістам вести репортажі з місця подій.

У квітні минулого року Бєляковській, яка проживає на Тайвані, заборонили в’їзд до Гонконгу. Її затримали, обшукали і допитували протягом шести годин в аеропорту. Імміграційний департамент заявив, що не буде коментувати окремі випадки.

Зображення взято на сайті HKFP. Використано з дозволу.

Попри низький рейтинг, уряд Гонконгу заявив, що влада гарантує свободу преси. У 2022 році виконавчий директор HKFP Джон Лі заявив, що свобода преси «в руках» гонконгців, але «закон однаковий для всіх». Хоча він закликав журналістів «розповідати хорошу історію про Гонконг», урядові відомства неохоче реагують на журналістські запити.

В індексі свободи преси 2025 року перше місце зайняла Норвегія, за нею йдуть Нідерланди та Естонія.

Свобода преси «не є абсолютною»

У відповідь на запити HKFP, 2 травня речник уряду «рішуче засудив безпідставні та упереджені зауваження» RSF, заявивши, що жителі Гонконгу мають свободу преси та свободу слова, як це визначено в міні-конституції, Біллі про права та законах про безпеку. Він додав:

Nonetheless, freedom of the press and freedom of speech are not absolute. The exercise of them may be subject to restrictions that are provided by law and are necessary for pursuing legitimate aims such as protection of national security or public order.

Journalists, like everyone else, have an obligation to abide by all the laws. The most crucial point is that journalists must act in good faith and on accurate factual basis and provide reliable and precise information in accordance with the tenets of ‘responsible journalism’ in order to enjoy the protection of their rights to freedom of speech and press freedom.

Водночас свобода преси та свобода слова не є абсолютними. Їхнє здійснення може обмежуватися відповідно до закону, якщо це необхідно для досягнення легітимних цілей, зокрема захисту національної безпеки або громадського порядку.

Журналісти, як і всі інші, зобов’язані дотримуватися законів. Найважливіше те, що журналісти мають діяти добросовісно, спираючись на достовірні факти, та надавати надійну й точну інформацію відповідно до принципів «відповідальної журналістики», аби мати право на захист свободи слова та свободи преси.

Уряд заявив, що судові переслідування «ґрунтуються на доказах і здійснюються відповідно до закону», додавши, що в країні зареєстровано 206 медіаорганізацій:

The media continue to enjoy the freedom to comment on and criticise government policies without any restriction, as long as this is not in violation of the law.

ЗМІ, як і раніше, можуть вільно коментувати та критикувати політику уряду без будь-яких обмежень, якщо це не порушує закон.

Новий «мінімум»

У 42 країнах, де проживає 56,7% населення світу, ситуацію зі свободою преси цього року організація RSF оцінила як «дуже серйозну». Менше 1 % населення світу живе на територіях, де свобода преси повністю гарантована. У пресрелізі RSF зазначено:

For over ten years, the Index’s results have warned of a worldwide decline in press freedom. In 2025, a new low point emerged: the average score of all assessed countries fell below 55 points, falling into the category of a “difficult” situation. For the first time in the history of the Index, the conditions for practising journalism are poor in half of the world’s countries and satisfactory in fewer than one in four.

Уже понад десять років результати Індексу свідчать про глобальне погіршення ситуації зі свободою преси. У 2025 році було зафіксовано новий мінімум: середній бал усіх оцінених країн опустився нижче 55, що відповідає категорії «складної» ситуації. Уперше в історії Індексу умови для ведення журналістської діяльності є несприятливими в половині країн світу, і задовільними — менш ніж в одній із чотирьох.

Зображення взято на сайті HKFP. Використано з дозволу.

Цьогорічний звіт також містить попередження про економічні загрози свободі преси, пов’язані з домінуванням технологічних гігантів у сфері поширення інформації та доходів від реклами. У ньому названо такі компанії, як Google, Apple, Facebook, Amazon і Microsoft, і зазначено:

These online platforms further hamper the information space by contributing to the spread of manipulated and misleading content, amplifying disinformation.

Ці онлайн-платформи ще більше обмежують інформаційний простір, сприяючи поширенню маніпульованого та оманливого контенту, посилюючи дезінформацію.

Втручання в редакційну політику та монополізація ЗМІ також посприяли погіршенню ситуації зі свободою преси, з серйозними загрозами медіа-плюралізму в 46 країнах.

Індекс свідчить, що «фінансування зараз спрямоване на проурядові ЗМІ» в Гонконзі, Перу та Тунісі.

В індексі також згадується випадок Палестини, де ізраїльська армія вбила майже 200 представників ЗМІ та ввела інформаційну блокаду.

RSF використовує систему оцінювання, що базується на кількісному підрахунку порушень щодо медіа та журналістів у зв’язку з їхньою роботою, а також на якісному аналізі ситуації в кожній країні або на території, який ґрунтується на відповідях фахівців із питань свободи преси.

Свобода преси в Гонконзі

Окрім арештів журналістів протягом останніх років, у Гонконзі відбулися рейди в редакціях і закриття близько 10 медіа-організацій, зокрема Apple Daily, Stand News і Citizen News.

Минулого тижня Channel C стала останнію незалежною медіа-організацією, яка припинила свою діяльність після фінансових труднощів та арешту одного з директорів материнської компанії за підозрою в шахрайстві з державними кредитами.

Понад 1000 журналістів втратили роботу в Гонконзі, а багато хто емігрував за кордон. Тим часом, телерадіокомпанія RTHK, фінансована урядом міста, прийняла нові редакційні правила, очистила свої архіви, а також скасувала новинні та сатиричні програми.