Жінки протестують у Кералі. Зображення належить Асоціації медичних працівників штату Керала Аша (KAHWA). Використано з дозволу.

Безстроковий страйк під керівництвом Асоціації працівників охорони здоров'я АСАОЗ (АПОЗА) в індійському штаті Керала, що триває з 10 лютого 2025 року, перетнув позначку в 100 днів. Ця віха збігається з загальнонаціональним страйком, організованим більшістю профспілок, які вимагають гідних умов праці та справедливої заробітної плати для працівників Акредитованих соціальних активістів охорони здоров'я (АСАОЗ), Анганваді (догляд за дітьми в сільській місцевості) та працівників Схеми полуденного харчування. Це також дев'ятий рік перебування при владі правлячого уряду Лівого демократичного фронту (ЛДФ). За ці 100 днів страйкуючі жінки витримали екстремальну спеку і проливні дощі, живучи вдень і вночі в тимчасовому притулку біля будівлі Секретаріату в місті Тхіруванантапурам. Вони вдавалися до різних форм протесту, включаючи символічні дії, такі як обрізання волосся, організація публічних зібрань та 41-денне голодування.

Платять менше, ніж некваліфікованим різноробочим

Працівники АСАОЗ надають добровільну медичну допомогу сільським громадам і виступають мостом між ними та більш формалізованою медичною допомогою через програму, що фінансується урядом.

Асоціація медичних працівників штату Керала АСАОЗ (АМПШКА) вимагає від уряду штату збільшити їхню щомісячну винагороду до рівня затвердженої урядом мінімальної щоденної заробітної плати в штаті – 710 рупій (8,3 долара США). «Наша вимога проста, – сказав президент АМПШКА В.К. Саданандан:

Гонорар у розмірі 21 000 рупій (245 доларів США) на місяць – 700 рупій (8,17 доларів США) на день. Це не є нездійсненним проханням. Якщо трудовим мігрантам можна платити в середньому 700 рупій, то чому б не платити працівникам ASHA?

АМПШКА також просить про декілька інших заходів: одноразову пенсійну виплату в розмірі 500 000 рупій (5 844 доларів США), скасування обов'язкового пенсійного віку в 62 роки (який з тих пір заморожений урядом штату), своєчасну виплату заробітної плати (до 5 числа кожного місяця) і справедливе навантаження – багато АСАОЗ-ів у даний час працюють по 12-16 годин на день, кожен день.

Волонтери проти штатних працівників

Хоча Національна місія охорони здоров'я (НМОЗ) визначає працівників АСАОЗ як громадських активістів охорони здоров'я або «почесних волонтерів», а не офіційних працівників, вона чітко визначає, що їхнє навантаження має бути добровільним і не повинно заважати їхній здатності виконувати іншу оплачувану роботу або вести звичайне повсякденне життя. Керівні принципи НМОЗ передбачають зобов'язання працювати лише 1-2 години на день. З 2024 року працівники АСАОЗ в штаті Керала отримують фіксовану щомісячну винагороду в розмірі 7 000 рупій (приблизно 82 долари США), яка повністю фінансується з державного бюджету.

Згідно з урядовим наказом Департаменту охорони здоров'я та добробуту сім'ї штату Керала, обов'язки працівників АСАОЗ у штаті розширено за межі тих, що викладені в директивах НМОЗ. Важливо, що цей наказ забороняє АСАОЗ-ам в Кералі працювати на умовах неповного або повного робочого дня, що може перешкоджати виконанню їхніх обов'язків. НМОЗ призначає працівникам АСАОЗ 100 завдань на місяць, а штат додав ще 10 обов'язків на рівні відділень з інтенсивною роботою з даними. Фактично, ці розширені обов'язки займають майже весь їхній робочий час, що робить їх залежними від доходу АСАОЗ, хоча офіційно вони все ще класифікуються як волонтери.

Невдалі переговори

Три раунди переговорів між урядом штату Керала та Асоціації працівників охорони здоров'я АСАОЗ (АПОЗА) не привели до вирішення проблеми. Після цього уряд сформував комітет, до складу якого увійшли п'ять чиновників з департаментів охорони здоров'я, розвитку жінок і дітей, праці, фінансів і Національної місії охорони здоров'я (НМОЗ), яким було доручено представити пропозицію протягом трьох місяців. Головний міністр штату Керала Пінараї Віджаян заявив, що уряд більше не братиме участі в подальших переговорах зі страйкуючими працівниками.

АПОЗА відкинула створення комітету, назвавши це тактикою затягування часу. Вони також пообіцяли, що не припинять страйк, якщо уряд не погодиться підвищити їхню заробітну плату щонайменше на 100 рупій (приблизно 1,17 дол. США) на день і не погасить усі заборгованості.

З самого початку страйку, організованого АПОЗА за підтримки лівих політичних організацій, таких як Центр соціалістичної єдності Індії (ЦСЄІ), Всеіндійська демократична студентська організація (ВІДСО) та різних груп громадянського суспільства, домінуючі ліві, в тому числі прихильники і лідери правлячого ЛДФ, відкидали цей рух як «політично мотивований». Вони стверджують, що страйк підтримують опозиційні партії, такі як Індійський національний конгрес (ІНК) і Бхаратія Джаната партія (БДП), намагаючись дестабілізувати уряд штату. Уряд штату також намагається перекласти провину на центральний уряд.

Страйк АПОЗА не є поодиноким випадком у вимогах права на гідну працю та справедливу заробітну плату. Останніми роками Керала стала свідком подібних протестів рибалок, жінок-поліцейських, фермерів та корінних громад, серед інших.

Мовчання громадянського суспільства

Дедалі частіше науковці та активісти ставлять під сумнів домінуючий наратив про модель розвитку штату Керала, який колись славився своїм підходом, орієнтованим на людей та навколишнє середовище, стверджуючи, що його основоположні ідеали ставляться під загрозу.

Джей Девіка, дослідниця феміністка з Керали, відзначає мовчання громадянського суспільства з цього питання:

Немає більше публічних інтелектуалів, таких як В. Р. Крішна Айєр чи Б. Р. П. Бхаскар, які могли б навести мости між політичним суспільством і громадянським суспільством. […] Наші письменники, включаючи тих, хто зробив кар'єру на продажі жіночого болю в середньостатистичній модерністській та інших видах естетичної упаковки, не хочуть розчаровувати своїх споживачів, переважно прихильників Комуністичної партії (КП). Наші кінематографісти також належать до цього типу – вони створюють справді гарне кіно, створене з болю звичайних людей, але здебільшого мовчатимуть, коли ті кричатимуть від болю. Тріруванантапурам може похвалитися першою незалежною профспілкою жінок-робітниць SEWA Kerala, які, на жаль, є одними з тих, хто мовчить.

Опинившись під перехресним вогнем між урядом штату та центральним урядом на тлі зростаючої регіональної нестабільності, спричиненої кліматичними змінами, геополітичною напруженістю та неконтрольованим капіталізмом, працівники АСАОЗ в штаті Керала та по всій Індії стикаються з дедалі складнішими умовами. Інфляція та поглиблення боргової інфраструктури зробили їх дуже вразливими, а інституційні гарантії для цих важливих працівників соціальної сфери практично відсутні.

Стійкі протестувальники

Члени АПОЗА стверджують, що їхні вимоги є обґрунтованими та необхідними, особливо у світлі значних витрат держави на державні святкування та підвищення заробітної плати в інших секторах, наприклад, працівникам програми Kudumbashree (скорочення бідності та розширення прав і можливостей жінок). Спочатку ображені та шоковані байдужістю уряду та публічними наклепами, працівники АСАОЗ черпали сили в місяцях колективної організації та солідарності з боку всесвітніх профспілок, організацій громадянського суспільства, національних народних рухів, жіночих спілок, медичних працівників та незалежних ЗМІ. Ця підтримка відновила їхню рішучість продовжувати опір.

Під час невдалих переговорів на рівні міністрів організатори страйку залишилися непохитними у своїх вимогах, навіть незважаючи на те, що домінуючі ліві профспілки, очолювані чоловіками, такі як Центр індійських профспілок (ЦІПС) та Всеіндійський конгрес профспілок (ВІКП), приєдналися до уряду і чинять тиск з метою припинення страйку. Незважаючи на інформаційно-просвітницькі зусилля профспілок, суспільні настрої залишаються розділеними, а популярні наративи продовжують ставити під сумнів мотиви АПОЗА та легітимність їхніх вимог.

17 червня профспілка завершить свій 45-денний марш протесту по всьому штату в місті Тріуванантапурам. З 5 травня вони організували понад сотню публічних зібрань по всій Кералі, мобілізували тисячі прихильників і підтримували видиму присутність у публічному просторі через постійні протестні табори.

Незважаючи на неодноразові заяви про корумпованість або політичну вмотивованість профспілки, за останні три місяці не було надано жодних доказів, які б підтверджували ці звинувачення. Страйк АСАОЗ виявив глибокі розломи в державній ідеологічній системі та підходах до управління, що стало тривожним сигналом для лівих сил. Як зазначила всесвітньо відома письменниця та активістка Арундаті Рой у заяві солідарності:

Сьогодні, коли уряди в усьому світі схиляються до крайніх правих поглядів… я сподіваюся, що в моєму штаті Керала люди, а також уряд підтримають вимоги працівників АСАОЗ. Я стою з ними.