Служба невідкладної медичної допомоги в лікарні в Рієці, Хорватія. Фото Global Voices, CC BY.

Наприкінці червня керівник відділення найбільшої лікарні Хорватії був заарештований у рамках розслідування корупції, пов'язаної з закупівлею медичних матеріалів. Доктор Ана Будімір, яка очолює відділення клінічної та молекулярної мікробіології Університетського лікарняного центру Загреба (також відомого як KBC Zagreb або Rebro), була взята під варту разом із сімома іншими особами.

Група звинувачується у фаворитизмі при закупівлі антибактеріальних фільтрів для води, придбаних у компанії AirMed Solutions. Директорка компанії Матія Герцег також була заарештована в рамках розслідування Управління з боротьби з корупцією та організованою злочинністю (USKOK) щодо більш широкої корупції в секторі охорони здоров'я.

Фільтри були замовлені після смерті трьох пацієнтів від легіонельозу, важкої форми пневмонії, в червні 2024 року. Слідчі стверджують, що Романа Паліч, старша медсестра Відділу профілактики та контролю внутрішньолікарняних інфекцій в KBC Zagreb, яка є близькою до Герцег, забезпечила, щоб лікарня продовжувала закуповувати товари у AirMed Solutions. Вони також стверджують, що вона та Будімір, який, як вважається, отримав поїздку до Парижа в обмін на сприяння у фальсифікації контракту, залучили до цієї схеми кількох інших співробітників лікарні.

Після арештів Фран Боровецькі, директор KBC Zagreb, провів прес-конференцію, на якій підкреслив, що «переважна більшість співробітників сумлінно і відповідально виконують свої обов'язки». Однак атмосфера в лікарні вже була нестабільною через подібні скандали, а також трагічну смерть багаторічного директора KBC Анте Чорушича, який, як стверджується, впав з пожежної драбини лікарні в жовтні 2024 року і помер на місці від травми голови.

Університетський шпитальний центр Загреба — кампус Rebro. Фотографія Suradnik13 з Wikimedia Commons, CC BY-SA.

Участь міністрів

Цей нещодавній скандал нагадує суперечку, яка змусила прем'єр-міністра провести перестановки в уряді. У листопаді 2024 року Андрей Пленкович звільнив міністра охорони здоров'я Вілі Бероша після того, як той був заарештований в рамках розслідування, розпочатого Європейською прокуратурою (EPPO).

Бероша звинуватили в отриманні хабара на суму 75 000 євро (близько 86 500 доларів США) від злочинного угруповання в обмін на використання свого впливу для сприяння продажу медичних робототехнічних систем за завищеною ціною. На той час щомісячна зарплата Бероша становила трохи більше 4600 євро (близько 5300 доларів США). Вважається, що ця конкретна справа завдала збитків державному бюджету на суму 740 000 євро (854 000 доларів США).

У звинуваченні, яке отримало назву «Справа про мікроскопи», було розкрито заплутану мережу непрозорої співпраці між державним і приватним секторами, в результаті якої багато осіб отримали вигоду від фіксованого продажу пристроїв. Двоє підприємців — Хрвоє Петрач, який раніше відбували покарання у в'язниці за викрадення людини, та Саша Поздер нібито організували цю схему, в рамках якої виручка від угоди надходила до компанії Поздера, а технічна документація підганялася так, щоб завищена ціна виглядала законною.

Петрач, бізнесмен, який, як вважається, має зв'язки з мафією, нібито підкупив Бероша, щоб той використав свій міністерський вплив для збільшення суми, виділеної на закупівлю медичного обладнання в державному бюджеті. Петрач заплатив Томо Павичу з Хорватського інституту медичного страхування, щоб той виступив посередником між ним, Поздером і Берошем.

Згодом Петрач попросив Бероша сфальсифікувати процес державних закупівель і організувати зустрічі з директорами окружних лікарень, щоб Поздер міг продемонструвати свої пристрої. Виручка була виплачена Берошу з компанії Павича в рамках попередньої угоди про розподіл прибутку. План був розкритий лише після того, як чиновники лікарні в Спліті відмовилися від запропонованих хабарів.

Хоча це не перший випадок, коли хорватський політик опинився в центрі кримінального скандалу, арешт Бероша підкреслює, наскільки корупція в галузі охорони здоров'я проникла у вищі ешелони хорватського суспільства.

Серед найактивніших критиків уряду є ліва зелена партія Možemo! (Можемо!), яка через мера Томіслава Томашевича контролює міську раду Загреба з 2021 року. Партія вважає, що за поширену корупцію несе відповідальність виключно правляча правоцентристська Хорватська демократична співдружність (ХДС), яка більш-менш контролює владу в Хорватії з моменту її незалежності в середині 1990-х років.

Незважаючи на свою підтримку реформ, багато громадян скаржаться, що Možemo! не змогла утриматися від втручання в темні сторони політики. У квітні Міле Кекін, чоловік міністерки парламенту Možemo! Івани Кекін і лідер хорватського рок-гурту Hladno Pivo (Холодне пиво), був заарештований разом з кількома іншими особами за звинуваченнями у відмиванні грошей та зловживанні службовим становищем.

Він нібито скористався зниженою оцінкою, яка дозволила йому придбати ділянку землі поруч із його дачним будинком за третину від ринкової ціни. Нерухомість розташована в Бує, містечку на вершині пагорба, відомому як «сторож Істрії», що знаходиться всього в десяти кілометрах від Адріатичного моря. Віллу можна орендувати на Booking.com за ціною в майже 500 євро за ніч.

Серед заарештованих були Кекін і Єлена Перосса, які раніше працювали керівниками адміністративного відділу просторового планування та управління міською власністю в Бує. Їх підозрюють у незаконному прибуткові на суму понад 436 000 євро (близько 499 000 доларів США).

Після допиту Кекін був звільнений того ж дня, а партія Možemo! назвала арешт «залякуванням перед місцевими виборами». Наразі проти нього не висунуто жодних офіційних кримінальних звинувачень, судовий процес не відбувся, а розслідування триває.

Громадяни також користуються перевагами системи

Громадський резонанс викликала не тільки масштабність корупції в хорватському суспільстві, але й очевидна бездіяльність на всіх рівнях влади в боротьбі з нею. І це незважаючи на передвиборчі обіцянки провести реформи, спрямовані на боротьбу з корупцією як у державній службі, так і в приватному секторі.

Дії Бероша та заарештованих співробітників KBC Zagreb не є винятками в системі. Кілька тижнів тому за корупцію в клінічній лікарні Sveti Duh (Святий Дух), що також розташована в Загребі, було заарештовано десять осіб, серед яких лікарі, медсестри та технічні працівники лікарні. За звинуваченням, вони брали хабарі від громадян за нечесні практики, наприклад, фальсифікували медичні документи, що дозволяло «пацієнтам» відстрочити виконання тюремного вироку, або просували імена в списках очікування на операції та прийом до лікаря.

Вікно каси в медичному закладі в Хорватії. Фото Global Voices, CC BY.

Коментуючи те, як звичаї перетворюються на культуру корупції, навіть підкреслюючи своє бажання не брати участь у такій культурі, колишня президентка Хорватії Колінда Грабар-Кітарович пояснила, наскільки нормальним стало таке поводження: “[Коли ви йдете до лікаря], всі очікують, що ви принесете хоча б квіти [або] шоколад — це вже є звичаєм”.

Хоча тривалі бюрократичні процеси змушують деяких громадян вдаватися до крайніх заходів, намагаючись вирішити свої проблеми, боротьба за зміну таких укорінених звичаїв ще раз підтверджує, що хабарництво медичних працівників є обходом як встановлених процедур, так і системи правосуддя.

Наприкінці минулого року в рамках серії Zivotne Priče (Історії життя) журналіст Гордан Маліч дав інтерв'ю газеті Večernji list, в якому прокоментував рівень корупції в Хорватії:

Danas u Zagrebu ne funkcionira ništa, no organizirani kriminal nije bio jači nikada u cijeloj državi. Više se ne puca jer nikad nisu bili legalniji.

Сьогодні в Загребі нічого не працює, організована злочинність ніколи не була такою сильною по всій країні. Більше немає стрілянини, тому що вони [мафія] ще ніколи не були такими легальними.